De viktigste budsjettallene

Selv om budsjettet styrkes med totalt 395 millioner kroner, skal både innsparing, omstilling og tiltak ute i avdelingene føre til innsparinger på 290 millioner kroner. Dette er i henhold til Langtids­planen for Forsvaret 2009-2012.

■ Hæren: 4 561 305,
+ 6,7 prosent
■ Sjøforsvaret:
3 158 848, + 2,1 prosent
■ Luftforsvaret:
3 725 002, + 0,4 prosent
■ Heimevernet:
1 001 921, - 0,8 prosent
■ Norske styrker i
utlandet: 1 277 049,
+ 22,5 prosent
■ Felles ledelse og
kommandoapparat:
2 642 083, + 26,3 prosent
■ Forsvarsdeparte­mentet: 337 617,
- 4,7 prosent
■ Forsvarets logistikk­organisasjon: 3 081 345,
+ 4,9 prosent
■ Redningshelikopter­tjenesten: 478 322,
+ 10,24 prosent
■ Kystvakten: 945 090,
+ 6,3 prosent

Pluss er minus. Eksempelvis har Hæren i følge budsjettet fått en økning på 12,2 millioner kroner. Men dette forutsetter blant annet intern­effektivisering på 95,9 millioner kroner. Det samme gjelder for Sjøforsvaret, der økningen på 66,8 millioner kroner også forutsetter besparelser på 49,2 millioner kroner.
Luftforsvaret får et faktisk kutt på 19,4 millioner. Også her forutsettes det at effektivisering gir besparelser på 65 millioner kroner.
Heimevernet (HV) må trolig snu hver eneste krone hvis målet om trening av 90 prosent av innsatsstyrkene og 20 prosent av forsterkningsstyrkene skal nås i 2010. HV har fått økning i sitt budsjett på 5,4 millioner kroner. Men igjen; her ligger det inne at at HV skal spare 22,2 millioner kroner neste år.
Det blir satset mer på styrkene i utlandet. Posten økes nominelt med 234,5 millioner kroner. Og her forutsettes det ingen interneffektivisering – altså bedre bruk av personell og materiell.

Forsvarssjef Harald Sunde er tilfreds med budsjettet for 2010.
– Det viktigste for meg er at politikerne har lagt inn en forpliktelse om å følge kostnadsstigningen i sektoren. Sverre Diesen gjorde et betydelig arbeid med å beskrive gapet mellom mål og midler.
– Blir dette gapet mindre?   
– Jeg kan ikke beskrive at vi starter med et gap. Jeg har fått oppgaver og struktur, og jeg ha fått en tildeling. Det må være en kontinuerlig prioritering fordi det vil være forrykkinger i planene våre. Vi kan ikke gjøre alt på full gass hele tiden, sier Sunde.
– Hvor mye mer øving og trening blir det
i 2010?
– Vi har styrket treningen av avdelinger som skal ut og løse oppdrag, det er prioritet én. 2009 var et unntaksår for HV. I 2010 gir budsjettet rom for så å si full dekning av øving av innsatsstyrkene. Og i en opptrappingsplan om at halve forsterknings- og oppfølgingsstyrken skal øves årlig fra 2012.

Unntaksår. – 2008 var et unntaksår, og det var 2009 også. Og når 2010 tilnærmet blir en videreføring av 2009, sier det seg selv hva 2010 blir for Forsvaret, sier Eivind Røvde Solberg, leder i Befalets Fellesorganisasjon (BFO).
Han mener det er vanskelig å få ­øynene opp for at budsjettet er en ­reell styrking.
– Det er på grunn av forutsetningene. Det er lagt opp til effektiviseringstiltak og basetiltak som gir besparelser. Uansett blir dette stramt og kritisk, mener Solberg.
Leder av Utenriks- og forsvarskomiteen, Ine Eriksen Søreide (H), etter­lyser mer penger til Forsvaret. Hun mener at driftsmidlene i årets budsjett ikke strekker til.
– Det er en ubalanse mellom mål og midler i forsvarsbudsjettet, noe opposisjonspartiene på Stortinget har sett og påpekt overfor regjeringen. Det at én av fregattene ligger til kai er bare ett av flere eksempler på dette, sier Eriksen Søreide, og henviser til KNM Roald Amundsen som ligger ankeret opp i Bergen.

Paal Ravnaas pr@fofo.no
Øyvind Førland Olsen ofo@fofo.no