Forsvarsforum

sett fra myntgata

Kun profesjonelle styrker til internasjonale operasjoner

Tips en venn19.10.2005Forsvarssjefens viktigste oppgave i forhold til statsråd og politisk ledelse er å være fagmilitær rådgiver. I praksis betyr det i første rekke å gi råd om overordnede, strategiske forhold, så som hvilket forsvar det er mulig å etablere for ulike ressursnivåer, hvordan Forsvaret konkret bør utformes når det er tatt stilling til ressursrammen, hvilken operative evne Forsvaret til enhver tid har og hvilke operasjoner vi som følge av dette er i stand til å gjennomføre – hjemme og ute.

I den senere tids forsvarsdebatt har det vært hevdet at Norge bruker for store ressurser på å utruste noen få, kostbare eliteavdelinger for skarpe operasjoner i utlandet, noe som angivelig begrenser vår mulighet for å stille større styrkebidrag til disposisjon for blant annet FN. Slike forestillinger bunner i manglende kunnskaper om de faktiske forhold.

Det er for det første viktig å være klar over at Forsvaret ikke har noe normativt forhold til hvor vibør engasjere oss militært, eller innenfor hvilken institusjonelle ramme vi bør delta – Nato, FN eller andre. Det vi imidlertid må presisere er at dette heller ikke har noen nevneverdig betydning for hvilke kvalitative krav som må stilles til de avdelinger og enheter vi sender ut i internasjonale operasjoner. Anbefalinger om hva Norge kan bidra med, vil fra min side måtte ta utgangspunkt i slike faktorer som hva slags operasjon det er snakk om, hvilket mandat den har, om vi har den type styrker som etterspørres, om operasjonen er kompetent ledet, hvilke rules of engagement vi eventuelt vil få og hvem vi skal samarbeide med. Ikke minst vil jeg måtte gjøre en vurdering av hvilken risiko operasjonen innebærer for egne styrker. Hvorvidt risikoen ved en internasjonal operasjon står i rimelig forhold til dens hensikt og betydning og derfor må kunne aksepteres, er derimot en politisk avveining.

Det jeg imidlertid vil holde fast ved er at ethvert forslag om bruk av militære styrker innebærer en implisitt innrømmelse av risiko, ellers kunne man like gjerne benyttet seg av en humanitær organisasjon eller andre sivile aktører. Men da er det til gjengjeld et ufravikelig krav at styrken er profesjonelt utrustet, trenet, disiplinert og ledet, hvis ikke gambler vi med personellets liv og helse. Her støtter vi oss for øvrig til klare anbefalinger fra stressmestringsteamet til Forsvarets sanitet. En eventuell forestilling om «snille» militæroperasjoner, som kan betjenes med enheter av lavere kvalitet, er med andre ord en myte.

Sverre Diesen
Forsvarssjef